Moacir José Fernandes Advocacia

Advogado

Direito Previdenciário Militar · Isenção de IR por Moléstia Grave

Acórdão TCU 2.225/2019 · EC 103/2019 · 3ª Região Militar

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quarta-feira, 7 de outubro de 2026

Anatomia da Reforma Militar (Parte 4): incapacidade, invalidez e o grau hierárquico imediato

Série Anatomia da Reforma Militar — Parte 4 de 7. Por Moacir José Fernandes, OAB/RS 50.229, Porto Alegre/RS, 3ª Região Militar.

A Parte 3 desta série, publicada em 06/10/2026, mostrou que o inciso do art. 108 reconhecido no ato de reforma define a prova exigida e o regime de proventos. Esta parte trata do efeito mais disputado desse enquadramento: o cálculo pelo grau hierárquico imediato.

O Estatuto dos Militares usa duas expressões que parecem equivalentes e não são. Incapacidade definitiva refere-se ao serviço ativo. Invalidez refere-se a qualquer trabalho. A primeira abre a reforma. A segunda, em vários casos, define o valor.

1. Dois conceitos

O art. 82-A considera incapaz para o serviço ativo o militar física ou mentalmente inapto para o exercício de cargos, funções e atividades militares. O art. 110, § 1º, define o inválido como o militar impossibilitado total e permanentemente para qualquer trabalho.

Um militar pode ser incapaz para a atividade militar e capaz para uma ocupação civil. Nesse caso há incapacidade definitiva, e não há invalidez.

2. O que é o cálculo pelo grau hierárquico imediato

O art. 110 prevê que, em certas hipóteses, o militar da ativa ou da reserva remunerada é reformado com a remuneração calculada com base no soldo correspondente ao grau hierárquico imediato ao que possuir ou que possuía na ativa.

O § 2º fixa o que se considera grau imediato para as praças e praças especiais:

  • Primeiro-Tenente, para Guarda-Marinha, Aspirante a Oficial e Suboficial ou Subtenente;
  • Segundo-Tenente, para Primeiro-Sargento, Segundo-Sargento e Terceiro-Sargento;
  • Terceiro-Sargento, para Cabo e demais praças.

Não se trata de promoção. O art. 62 do Estatuto veda a promoção por ocasião da transferência para a reserva ou da reforma. O que muda é a base de cálculo dos proventos.

3. Quando o grau imediato é devido

Causa (art. 108)Só incapaz para o serviço ativoInválido para qualquer trabalho
I e II (campanha, ordem pública)Grau imediato (art. 110, caput)Grau imediato (art. 110, caput)
III, IV e V (acidente em serviço, doença ligada ao serviço, moléstia do rol)Reforma com qualquer tempo de serviço (art. 109), sem o grau imediatoGrau imediato (art. 110, § 1º)
VI (sem relação com o serviço)Proventos proporcionais ao tempo de serviço, se oficial ou praça com estabilidade (art. 111, I)Soldo integral do próprio posto ou graduação (art. 111, II)

Três leituras decorrem do quadro. Nas causas de campanha e ordem pública, o grau imediato não depende de invalidez. Nas causas dos incisos III a V, depende. No inciso VI, o grau imediato não existe em nenhuma situação.

4. A leitura do STJ

No Tema Repetitivo 1.088 (REsp 1.872.008/RS, Primeira Seção, rel. Min. Assusete Magalhães), o STJ fixou que o direito à reforma por incapacidade definitiva não vem acompanhado da remuneração calculada sobre o grau imediatamente superior quando o militar não está impossibilitado total e permanentemente para qualquer trabalho, na forma do art. 110, § 1º.

A tese foi firmada em caso de militar portador do vírus HIV, e esse enquadramento específico foi levado ao STF no Tema 1.310 da repercussão geral (RE 1.447.945). A leitura do § 1º do art. 110, porém, decorre do texto da lei e vale para todas as causas dos incisos III a V.

5. Onde o debate se concentra

  • Prova da invalidez. A perícia precisa responder sobre a capacidade para qualquer trabalho, e não apenas para a atividade militar. Quesito que só pergunta pela aptidão militar não resolve o art. 110, § 1º.
  • Enquadramento da causa. A invalidez só leva ao grau imediato se a causa estiver nos incisos I a V. Enquadrada no inciso VI, ela leva ao soldo integral do próprio posto.
  • Momento da invalidez. A invalidez que se instala depois do ato de reforma, pela evolução da mesma doença, é tema recorrente nos tribunais e depende do exame do caso concreto.

Síntese

Incapacidade definitiva para o serviço ativo abre a reforma. O cálculo pelo soldo do grau hierárquico imediato é devido sem outra exigência nas causas de campanha e ordem pública, e depende de invalidez para qualquer trabalho nas causas dos incisos III a V. No inciso VI, ele não se aplica. A Parte 5 trata da inspeção de saúde, do recurso e da revisão.


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Conteúdo informativo, de caráter geral. Não substitui a análise individual do caso.

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